促进聚氨酯直埋保温钢管的技术创新，要以建立其动力机制为突破口，以激发科技人员和企业的积极性为核心，积极推进知识、技术要素的资本化，允许并鼓励发明者和有突出贡献的个人（如企业家等）将职务发明和成果转化中的创造性劳动转化为个人资本；形成分工的显著差异和分配的显著差异。科技成果的中试，即科技成果工程化、工业化试验是科技成果产业化的前提和基础。为克服我国科技成果中试的薄弱环节，加强高新技术小试成果的深层次开发，要尽快在优势领域以“开放、流动、竟争、联合”的新机制组建行业工程技术研究中心和中间试验基地，并以产学研结合的形式，搞好产业化重大项目工程化中的关键技术攻关，带动相关领域设计与工艺技术进步。